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人口经济研究学者黄荣清接受澎湃新闻,而如何解决有生育意愿家庭的后顾之忧

日期:2021-02-21 10:02:40 来源:互联网 编辑:小狐 阅读人数:114

据国家卫健委官网2月18日,该委在答复代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》时指出,东北地区可以立足本地实际,对“国家率先在东北地区全面放开人口生育限制的建议”进行探索和评估,提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。

全面放开生育会是解决东北地区人口减少问题的“良药”吗?黄荣清认为,东北人口减少的主要矛盾仍在经济体制方面,其中也有社会制度和市场环境方面的制约。“要解决这种综合性的深层次的问题,关键还是在经济振兴上。”

国家卫健委在答复中亦指出,东北地区人口总量减少,折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、性问题。东北边境地区的生育政策相对宽松(如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子)但生育意愿不高。究其原因,经济社会因素已成为影响生育的重要因素。

对于国内是否应该全面放开人口生育限制这个问题,黄荣清表示,每个省份的情况各不相同,应该具体问题具体分析。除了可以在生育率较低的东北率先放开之外,一些老龄化程度比较高的经济发达地区也可以作为试点。至于经济欠发达、需要巩固脱贫攻坚成果的地区,不一定适合全面放开生育。

有声音认为,全面放开生育后会出现“低收入和高收入阶层多生,中间阶层少生”的现象。对此,黄荣清认为,中国在世界上已经属于低生育率国家,目前除了中间阶层,低收入阶层的生育意愿也并不高。

而如何解决有生育意愿家庭的“后顾之忧”降低生育、养育、教育成本是关键。落实到具体措施上,黄荣清建议,政府可以增加鼓励生育的补贴,延长怀孕休假时间,将幼儿园教学纳入基础教育、学费全免等等。

值得一提的是,2月20日,国家卫健委作最新说明称,我们认为,东北地区人口长期减少的原因是多方面的,不是简单放开生育政策就能解决的。对“恳请国家全面放开东北地区生育政策限制”的观点,需他们做全面深入的研究论证。据此,我们与代表进行了沟通探讨。关于互联网上“东北地区将试点放开生育限制”“生育政策将全面放开”等推测,不是答复的本意。

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